一、进一步提高认识，加大领导力度

1．加强对 产业发展工作的组织领导。

成立金普新区跨境电子商务产业发展领导小组（以下简称领导小组），组长由新区管委会主要领导担任，副组长由新区管委会相关副主任及大连海关分管领导担任，成员单位由新区相关部门、驻区机构、直属企业等组成，领导小组下设办公室，设在新区商务局，同时撤销金州新区跨境电商综合试验区暨中韩贸易实验区规划建设领导小组及其办公室。领导小组及其办公室负责统筹协调新区跨境电商产业的发展规划、产业政策以及重大项目推进。

2．发挥主管部门的职能作用。

新区商务局作为新区跨境电商工作的主管部门，具体承担指导、协调全区电商和跨境电商产业发展的职能。要充分发挥职能作用，做好跨境电商产业发展规划、 政策实施、关地协调、企业服务以及招商引资工作，优化园区物流、仓储、培训、融资等配套体系建设。

二、整合产业发展资源，优化跨境电商产业规划布局

3．突出 区在跨境电商综合试验区建设中的核心地位。

明确保税区为新区跨境电商综合服务平台和物流通道的承建主体，整合新区跨境电商产业现有资源，将新区跨境电商服务中心划归保税区管理。支持保税区跨境电商线下园区的“三区一中心”建设，开展保税备货、海运直购两种跨境进口模式，打通出口跨境电商通道，支撑对日、对韩跨境电商商品的进、出口的双向流通；推进保税区牵头协调监管部门制定保税备货监管流程、跨境电商与监管部门信息系统对接，打造新一轮跨境电商产业发展“金普样板”。

4．发挥保税区围网区、出口加工A区和大窑湾保税港区在跨境电商综合试验区建设中的龙头作用。

鼓励保税区围网区通过政府主导、社会化运作的方式，利用半年时间，建成与辽宁电子口岸、线下物流通道接轨，具有区域竞争优势的打造政府主导的区域跨境电商综合服务平台；鼓励保税区围网区建设O2O跨境商品展示运营中心和直购商城，全力打造“前店后库、保税备货、在店体验、线上交易、即买即提”的跨境电商新形态；鼓励保税区围网区、出口加工区A区利用三个月时间建成并运营具有日处理1万单以上能力的保税物流监管中心；鼓励大窑湾保税港区尽早启动保税备货监管中心的实质性建设，重点引进国内知名、国际一流电商，建设具有国际竞争力的保税备货监管仓库，力争在2018年6月底实现2万平方米的实际运营规模。

5．做优做强双D港跨境电商线下园区，释放市场活力。

双D港跨境电商线下园区包括利用大连德泰控股有限公司和大连双D高科产业发展有限公司国有物业7.7万平方米开发建设的新区电商产业园区。双D港跨境电商线下园区要在前期发展基础上，着力解决突出问题，加快转型升级。自2018年1月1日起，凡免缴房屋租金到期的已入驻企业，按照市区关于跨境电商产业发展有关政策的规定，实行租金先交后返；不符合政策扶持范围的，不予减免租金。

三、学习对标上海，做实跨境电商基础工作

6．协调做好与监管部门和辽宁电子口岸的协同对接。

积极争取海关等监管部门和辽宁电子口岸的支持，提升对新区跨境电商产业的服务功能，建立关地联席会议机制，促进各类平台、跨境电商企业与之无缝对接，全面支撑新区跨境电商一般出口、特殊区域出口、进口直购（邮）、保税进口、B2B等通关监管需求，共同构筑具有国际竞争力的“单一窗口”平台。

7．建立跨境电商统计报表制度。

办好统计学习班，提出新区跨境电商样本企业。建立健全金普新区跨境电商统一的统计体系。借鉴上海、深圳等发达地区的经验，由新区商务局牵头，新区经济发展局、市场监督管理局等部门配合，把跨境电商统计作为全区电子商务产业统计板块的一部分将其列入数据系列。

8．建立新区跨境电商信息平台。

主动对接“全国电子商务信息管理分析系统”，通过采集新区跨境电商交易数据，全面准确掌握新区跨境电商发展现状，为行业发展提供监测预警，为政府产业决策提供科学依据，为用好用足国家及省市跨境电商产业发展相关政策提供保障。

四、出台扶持政策，加大政府支持力度

9．出台《金普新区扶持跨境电子商务产业发展暂行规定》。

结合大连市跨境电商扶持资金相关规定，适时出台《金普新区扶持跨境电子商务产业发展暂行规定》，重点在跨境电商配套体系、产业园区、网络平台建设，大力培育跨境电商经营主体、鼓励跨境电商企业开拓国际市场、鼓励跨境电商物流体系建设、鼓励跨境电商监管中心建设等方面予以支持。

10．加强跨境电商产业投融资服务。

深入推进跨境电商与金融结合，引导银行业金融机构为跨境电商企业提供信贷支持，支持金融机构设立跨境电商产业专营机构。加强投融资体系建设，适时设立政府财政引导、金融机构和民营资本参与的跨境电商产业发展引导基金、股权基金、债券基金等创业投资基金，逐步建立完善覆盖培育期、成长期、成熟期等各个阶段的跨境电商投融资服务体系，为跨境电商企业发展各个环节提供直接融资支持。

五、围绕跨境电商发展重点，加大招商引资力度

11．构建特色交易平台。

充分利用大连自贸片区制度优势，用好省市区跨境电商政策和新区现有闲置楼宇资源，运用社会和市场机制，基于先进装备制造、成品油、粮食、服装、日用品等特色门类，重点引进国内外知名跨境电商平台企业，大力扶持本地龙头平台企业，培育一批以日韩和“一带一路”沿线国家为主要目标市场的跨境电商B2B、B2C进出口经营主体，打造东北地区跨境电商进出口基地。

12．构建智能物流体系。

利用保税港区等特殊监管区域内的闲置物流设施资源，重点引进国际知名物流通道运营商，依托大数据、云计算、物联网等技术，完善城市配送物流体系及智能仓储体系，提高对日韩的辐射能力，增强对欧洲及其他地区的物流对接能力，打造东北地区跨境电商物流大通道。

13．构建金融服务体系。

利用大连自贸片区金融扶持政策，重点引进跨境支付、结算等专业服务第三方领军企业，利用跨境电商信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实贸易背景的跨境电商企业提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的金融服务。

14．构建人才培训引进体系。

利用新区人才扶持政策，着力引进一批国内外知名培训机构和各类跨境电商领军人才，鼓励社会培训机构开展跨境电商人才培训；加强新区管委会、驻区高校与跨境电商企业的深度合作，建立一批服务跨境电商企业急需型人才培训基地，形成人才定制化培养的校企合作机制。